21世纪还在“停水停电”？这是为何？

 近期，我国江苏、浙江、山东、广东、广西、云南、福建等10多个省市以及多家上市公司不约而同的发布了“限电停产”的公告停电，东北某发电企业的一名管理人员告诉记者，即使有煤可烧，也要留给冬季。多重因素影响下，一些东北地区电力供应陡然紧张，缺电不仅造成工业生产受限，还对居民生活造成一定影响。而即将到来的东北供暖季，又将对煤电供应造成新的影响。

     今日，福建省也发布了通告称今年9月以来，福建省用电保持高速增长，电力供应出现临时短期性缺口。1日-24日全社会用电增长17.3%，平均气温比去年同期高3-4℃，降温用电居高不下，以及电煤紧张、来水特枯、罕见干旱、机组长时间高负荷运行导致缺陷增多，火电、水电发电出力严重受限。为确保供电秩序平稳、电网运行安全，根据2021年福建电网有序用电方案，9月28日起，福建将启动阶段性有序用电，全力以赴保民生、保抗“疫”、保发展、保安全。

 对于各个省份突然大面积停电，国家电网客服工作人员表示，由于东北整体上工业类型、数量相对少，大部分变电站和电厂都是民用多一些，和南方的情况有区别。目前整个电网有崩溃的危险。为了不扩大停电范围，造成大面积停电，才采取了对居民限电的措施。

东北某地电网工作人员也对记者表示，由于近期电力紧张情况没有缓解趋势，限电工作可能会持续。他们也要等通知，目前没法确定具体日期。但她个人推测，应该不会太久，“毕竟东北冬天比较冷，还有地方是电采暖。”根据供电公司的答复，在能满足正常用电需求的情况下，会立即组织人员恢复供电。

事实上，限电不仅是能源紧缺问题，也受到国家双控政策和环保等因素的影响。距离我国2030年的碳达峰目标还有8年时间，但是我国的能耗控制仍有待进步。数据显示，2020年国内万元生产总值能耗同比仅下降了0.1%，能源消费总量上涨了2.2%。

 今年上半年，发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，其中，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、陕西、江苏、浙江、安徽、四川等12个地区在能耗降低和能源消费总量方面均呈现严峻态势，这意味着有一半以上的省份上半年“双控”目标未能完成。“能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。”江苏省工信厅副厅长戚玉松表示。

 随着年终大考的逼近，被“点名”的地区要想扭转局面，必须采取一定措施，力求尽快改善能耗问题。对此，“限电政策和我国用电需求直接相关，也说明了我国经济转型的必要性。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对此表示。

 时间紧任务重，面对能耗双控目标考核，多地下发能耗双控的政策文件，要“坚持政府调控和市场导向相结合，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用”，对高污染、高能耗企业实行限制。9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》也提出，要坚持激励和约束相结合，严格能耗双控考核，对工作成效显著的地区加强激励，对目标完成不力的地区严肃问责，形成有效的激励约束机制。

 习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。在这场大考中，与碳达峰、碳中和目标直接相关的“能耗双控”，是考试中一道分值极高的“大题”。

 这一道题要答得严谨、有规划、有节奏。

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