取消初中毕业后普职分流意味着所有孩子都上普高？

近日“取消初中毕业后普职分流”话题登上热搜榜第一位，截至4月25日傍晚，已达6.7亿阅读量。

这个消息出自新修订的国家《职业教育法》。我国的《职业教育法》于1996年颁布，这是该法实施25年以来首次“大修”，新法将于5月1日正式实施。

在新《职业教育法》第二章职业教育体系中的第十四条提到：国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。

据业内人士介绍，未修订之前，《职业教育法》中提的是“国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流。”现在修订后，新法强调的是“普职协调发展”。

这个消息在网络引起热烈讨论，家长群里也是一片呼声。

有网友说：“太好了，终于给娃多些读普高的机会，不会这么卷了。”

也有网友说：“取消初中毕业后普职分流，让更多人升入普通高中，减轻义务教育‘内卷’，这是什么意思？难道普通高中的录取率会变高？”

不提“普职分流”

不是让所有人都去读普高

在网上，不少人将取消“普职分流”的说法，理解为中考后所有学生都可以读普高。这完全属于误读！

看到网上热议的这条消息，一位教育圈内人士说：“其实现在说的‘协调发展’，本质上还是会分流。以前说普职比大体相当，而现在的新法，对这个比例没有这么严格的限制和规定，大方向和以前没变。”

一位高中校长说，看看法案全篇内容，里面没有提到让更多人升入普通高中。“不提普职分流，也并非是取消职校，让所有人都去读普高。”

这几年，在中考人数不断增加的压力下，厦门普高比例已经在逐步提升，去年达到57%，今年预计达到58%。

有位高中校长说：“去年提起普职比，还是说‘大体相当’。但这份《通知》里，‘大体相当’改成了‘合理’，这也是满足人民群众的教育需求和意愿，这几年在不断提升普高的招生计划。”

还有家长说：“不要一味地迷信普高，可能进去之后，殊途同归。根据厦门教育十四五规划，2025年预计普高录取率提到65%。也就是说，厦门普高比例会逐步提高，但是，不是一些人认为的：所有毕业生都去读普高。有些孩子在普高里读书非常辛苦，最后可能和读职校再升学的同学，都一样读大专。所以，回头看看，还是最适合的，最重要。”

家长最担心职教升学情况

未来这个瓶颈会被打破

从“普职分流”到“普职协调发展”，到底对职业教育意味着什么？

一位教育圈的专家看到这个消息，发表了一段感慨：“如果说之前中考后的分流存在一定被动性，是学生和家长的不得已而为之的被动选择。那么，新法试图通过强化职业教育的类型特征，固化职业教育社会地位和作用，并采取一系列措施，比如加强职业学校日常管理和教育、打破职业学校学生升学深造的瓶颈、企事业单位和公务员考试中不得人为设置歧视职业教育学历证书，以及在普通中小学开展职业启蒙、职业认知、职业体验与劳动技术教育等方面，让学生真正可以根据自己的兴趣特长爱好、遵循自己内心而选择职业学校或普通高中。如果真能如此，那这样的‘分流’意义就完全不一样了！”

这位专家说，现在家长不愿意让孩子读职校，最担心的就是升学问题。而根据新的《职业教育法》，这个升学的瓶颈会被打破，而且，职业教育的学历文凭和其他学历文凭都会得到同等待遇，用人单位不会歧视。

新《职业教育法》明确规定，高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校，由国务院教育行政部门审批。这是此次修法的一大亮点。

教育部职业教育与成人教育司陈子季司长曾在今年的新闻发布会上说，中职教育要按照升学与就业并重的办学定位，为学生提供升学、就业、职普融通等多种发展路径。要扩大职业本科、应用型本科在职教高考中的招生计划，满足中职学生接受高层次教育的需求。

确定类型教育

与普通教育“平起平坐”

除了打通升学通道，新《职业教育法》另一大亮点，就是首次以法律形式明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。

其中第五章第五十三条明确：职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校，应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。

各级人民政府应当创造公平就业环境。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。

一位教育界专家说：“职业教育和普通教育没有本质区别，地位同等重要，只是方向不同。不过，想最终达到这个目标，还需要假以时日，目前体系还没有贯通，但未来可期。”

也就是说，中职生不仅可以读大专，还可以读本科，甚至有职教研究生，其次，不仅是高职，普通高校也要实施职业教育。

很多人对职业教育还停留在几十年前，认为中职就是“断头路”——中职毕业后，大部分学生直接就业，没有升学渠道。因此，每次在说到普职比，都有家长很焦虑：我们不愿意孩子那么早就就业。其实，中职升学渠道已经畅通，因为有“职教高考”，绝大多数中职毕业生毕业后还是继续升学。

职业教育的天花板已被打破

给了学生更自由的选择

2月23日，教育部召开第三场教育新春系列发布会，介绍推动现代职业教育高质量发展有关工作情况。

有记者提问：近期在地方“两会”上有一些代表和委员建议取消中考后的“普职分流”，引发了很多关注。现阶段要如何理解总体保持中等职业和普通高中教育招生规模大体相当？

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季对此回答说，高中阶段教育多样化发展是世界各国的基本做法和共同趋势，也是我国“十四五”时期高中阶段教育的发展目标。中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，肩负着推动高中阶段教育多样化发展的重任。中等职业教育和普通高中教育协调发展，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。

他还说，中职教育要按照升学与就业并重的办学定位，为学生提供升学、就业、职普融通等多种发展路径。要扩大职业本科、应用型本科在职教高考中的招生计划，满足中职学生接受高层次教育的需求。

有人认为，这其实就是教育部的官宣——新职教法4月份出台、5月份实施，不可能是突然从天上掉下来的。作为职成司司长，陈子季必然对新职教法的变化了然于胸，所阐述的道理与新职教法一脉相承。

从“分流”到“协调”，几字之差可以看到，强制的意味越来越弱。

简而言之，新职教法带来的不同是：普职比不会再严格拘泥于5:5，但是绝不是说没有中职了！

其次，“因地制宜、统筹推进”，就是不再一刀切地将普职比定为一半对一半。高中包括中职和普高。但并不是不分流，因为在招生环节客观存在分流。

对于一个地方来说，职业教育发展得好不好，在当地有没有认可度，学生是否愿意上职业学校，企业是否愿意招聘职校学生，毕业的学生发展得好不好，这才是更关键的问题。所以今后各个地方都会想办法回避强制分流，不到迫不得已不会强制分流。

未来，职业教育可以从中职起步，可以从高职起步，也可以从本科起步。未来的社会真正需要的是高素质技术技能型人才，这是一个不争的事实，在经济大转型的背景下，职业教育将主要面向更多高端产业和产业高端，培养有实际才华和实干的人才。”

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